在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  0 A/ ]; O$ t7 X. _8 {( S& ]2 B7 B

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

$ }( E9 w# j4 K, A* d& Q4 N

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

; @' J6 P' k% r5 J

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

' h! j. J* c! u$ ^ Y; z9 `5 K

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

; ?) @& z5 J- z; X

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

+ Y# f/ w* w( R3 j* k5 J

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

v/ u1 n) g! u" y E

    二、常用公文主体部分经验的写作

" Z( L' q+ r) `* j: B' T- q; A

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

: e- u6 `- P0 k' u5 P

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 k$ _( ^* K# ^$ H- @

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

& H8 d+ v* @! L- [/ x0 M( j5 Y

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

& w% i+ b0 b; H- W

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

, N8 K; D: z9 y N- x2 ~* D& j

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

) D+ N4 r5 W2 S; c' C

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

6 D6 N& m& w( Q7 Z

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

# E; O" a$ d: b% m$ @# ^

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

7 ^) q' z5 D/ S& R0 v2 Q

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

; _$ S' D' B( U8 S0 ]) x

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

/ o) H* z( M" {5 Q) l: Z! L* B

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

: k# W6 N: f) ^0 }" H

l九个方面成绩    （ 35%）

3 [; N2 u3 G, g8 b" v, z

l存在困难和问题   （ 0、04%）

) I$ g' G) y7 u' ]( b) y4 j' O9 V

l成绩取得原因     （ 22%）                

: r* |+ C1 P- D/ w, e9 Z" W m

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

' p& \1 Y" m2 }8 C

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

$ D) F" t' O% t# B9 u! r4 F

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

* [1 T! U5 }( {. i! c

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

' I8 T( \* e. ^/ {

（四）行政公文中经验写作的语言表述

- J9 C( x* t3 r, s1 p. X, j( ~

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

3 b) @. T% s7 ]" d

（七）正文结尾的四种类型

! X _7 }/ _2 C+ c5 q

（一）专题经验的格式

/ P: m6 o2 p$ d9 Y7 K# t3 M

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

( c- O, p( S" j8 c! T b1 m9 A

（二）总标题的构思和五种常见类型题

8 x: R V+ {* c' J

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

& m, U" B: z I3 z

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

" b; G# i. J+ w7 E- q

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

2 E; z$ d$ b7 s

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

0 {; K8 M3 s: q+ }" ^, J! p+ f% |

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

& H; Y% O: C! L1 K4 n" C! l' \# \

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

5 f) ~% L5 d. k& O$ N, i# ^

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

% ^, }; s* O6 S$ r$ e- h& C& _

                      （1995年3月16日）

0 A! s: X/ D- S: U% j' r

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

" Q8 ^9 i* Y4 K" M$ p" U8 A

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

& k) X# o, v& x0 w, v! R. d

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

0 d: p+ O" Y1 _' g: y- x

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

- F4 h2 T7 [7 e

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

9 }! O9 q, i7 l% J/ l) }

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

/ A2 P1 @; K0 a8 T; ` M2 `

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

* A1 R+ P. w) R9 m

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

0 c$ A+ d |8 r- R8 R2 q2 L: M+ Q; A

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

( Q- R: y3 [# Q8 p

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

5 d0 q$ m" i2 S2 X0 @; V

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

' M; e$ c9 s7 y$ |% N/ q" r

u 表述并列关系或对立统一关系的

) K' x2 k! i( t% ]) {; y2 {

      “结 合”式 标题

& ]# v! L3 {; R6 p" `

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

q& x- p/ {" y. F

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

9 @8 l+ f- B+ z* K; ^- q1 `

作法型复式标题

6 q5 F# b Q) E. X/ i5 _2 @

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

0 X# |+ U; s& k& V1 B

              把社区教育工作落到实处

6 z( Y4 {3 W+ @) f6 L# @$ r

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

( p0 Z, n6 l" c& _, d; A

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

- m. Q" _7 v/ ]

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

% n, ~3 r; Y3 |7 q, `

四、内联外引，扩大招商引资规模

e( x5 Q. W9 H; S- X) i2 T

  

作法型复式标题

2 P9 M. _5 x3 [* h. b

【题例3】   短—短—长句式

6 q; q1 w6 ]! a' f

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

b7 m& Q( \4 J+ G' M- \) w( O; r

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

* d& c$ S5 C( s5 i5 c( U

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

) t. e1 @! e1 Y% J# V

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

0 R! U4 z$ t* z: {% g, _

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

! i* W' m6 L+ n& I

因果式标题（作法+体会）

& f+ ~7 u3 H% g7 v) c# f8 h

【题例2 】

; v7 V; q n8 G+ D) O% w# |* D2 g

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

# z0 B1 n; x* V& V% k& X

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

1 d* b2 [/ e S6 O+ c" v

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

. }7 Z+ e6 m7 b

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

2 S( C/ E- Y, l4 Y0 C2 _" D" V

【题例1 】

9 |5 p+ E# D, ]2 q8 Z: Z+ l O

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

$ m: t: X, O) {$ }) |: `

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

& F! f0 q" m4 y/ q0 ~& d9 T6 U

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

& w* l1 g3 m8 V0 B0 D

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

, |6 W% Y, |& b5 b! [8 g- N

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

3 j# i5 f: G" e7 A) E

同一字、词开头、结构雷同式标题

$ ?% p5 u( z- }/ E/ F0 ^, [

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

# S8 {8 R1 C1 J" f' r* V- h+ H

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

# x# k- N4 _/ q" k+ |* S

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

# D# \1 W% X ~% E7 ~

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

R+ k. m7 Y7 ^8 r& n4 m

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

9 x% q8 ^$ `2 M* q+ j

同一字、词开头、结构雷同式标题

Z G' c; L+ {' }1 j

  【格式类型示例】

7 s$ v. v; u+ l; P! x6 ~* p

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

5 X1 Y) @. Y0 F* X* t

p 必须……

' l4 j' h \; p$ w" |

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

" i8 ^: m6 K5 D7 p7 ~

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

! C6 x2 ]1 t0 X B$ [1 b- q j, K. m

          作好人大信访工作的几点体会

1 D/ I% J4 B+ a% j

                                区人大内务司法委员会

6 R! q. P7 e- A* w

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

* g7 p3 n6 V9 Y' |, [4 A

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

0 D2 ~' I7 ]; L3 `. i

1、必须坚定不移地依靠党的领导

; S1 J, c' C' K. D4 [8 F+ q- T) R

2、必须正确处理监督与支持的关系

: ?/ b% S. S* I5 T; E

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

" [$ T& W. ~' i* c$ s9 D0 h

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

* J, o. H- B7 h" L& L- C5 [

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

. L( J7 e: B% |, n* Y

           开头                        结尾 

; a) q: F( E5 G- C3 |3 ^

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

2 p: g, `! G; Z& v

        提问式                         受益式

! D- ?6 G! W* J$ ^' T* `; ^

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

$ C: E$ u5 y |7 ~, q

u        标题——鲜明引人

2 |* M4 c5 \7 P8 ^, x

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

. |- i* p8 Y& S5 }2 |1 c2 m5 C

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

" N% |5 {$ I- Q1 Z6 l0 x

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

, |' h8 z0 r$ E& O$ G1 J

n结构要层次清晰，条理分明

' a2 H( X5 `# I

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

$ V7 M* ^2 \, i, o( w1 O* Z5 `# h

经验要写出特色   富有新意

/ w1 n+ D9 Z! y

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

- ?: H/ y7 Z, ?5 `+ y/ C

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

+ [) u4 \ n* j; A' ~8 \9 d

标题要与时俱进，贴切合身

1 w4 T. j5 k' g3 I# s4 w

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

, y' C8 Q, S2 \1 S

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

5 z: {5 S$ L# d

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

, u3 z+ f3 i% c

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

- H) a7 [) c, @& {

结构要层次清晰，条理分明

' J( W4 A2 s) H; b6 ?

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

! Q# S' l* p, c* _* Z+ ~7 ?4 H3 l4 T: x

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

: v: {* g/ G, K- l/ n; ?- S- c2 ]$ u

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

# h& _( R3 s* f' e

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

' F& h4 @' J6 V0 N

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

3 K: W( S2 x5 w( [

四、经验写作的基本要求

7 M* n3 {0 @& G! a0 P; [/ X

（三）六个体会

+ E# A' W* F2 m _

l研究文体，比较异同——摸索规律

* L+ m6 r: I, I& h! B

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

. l; D) T( t) S/ @4 `' j$ h. [- }

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

3 d- u6 `; }2 [

“看病开方，对症下药”——搞清意图

3 J6 O; v- e; }7 ^

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

) c/ t. }! |; H: q/ x7 K( U

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

/ Q5 Y+ R) ~! Q" X$ f3 A% T

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

" Q4 Y# E& p9 s" @/ }1 ^+ n3 }8 L' s$ o

热写冷改，由粗到精——科学写作

) c' G3 N$ C( v& ~6 i. t1 f- u

写——改——       两个阶段

}/ {5 m) y0 p/ e# \

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

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改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新