新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
$ `! J1 ?0 j: a* l' ]! s8 s+ Z

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
+ z, M4 w: Y' }0 r9 u( Z
（一）公文的行文原则
, O$ a- r9 H9 @
6 S0 f7 E0 h& l: c7 o7 \1、依法行政的原则；
) ^& _7 E1 I2 i, h4 j5 G& ^* y
2、职权相符的原则；

! l; D+ v% ~1 N4 J3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
" f4 l& h9 C( ~+ I4 B2 `
（二）公文的文种
, r+ o. k% {6 v0 D' _
文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
5 x" B% ^& B5 k( N( R+ v" t- E
“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
$ S- X8 L3 K, {" K
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
# ]2 o1 R& p2 H6 {1 T
“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
8 B5 j5 z. q$ }4 r! R! G
& H% Q; T5 w+ s' R# V- G' y8 T! E3、决定

* w7 a3 b7 u% S0 L$ k“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
; P% `3 U; i! T& R; g: \6 P
2 Z( g, f6 S5 E4、通知
. B/ T9 j* D9 w+ m  X4 A
“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
9 X6 |4 \8 M: U& K# `
“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
, V' g; E+ k- g( J# l0 u
- O3 f( F" k& q6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

. b4 @/ n% Q1 a) ^+ M9 p* B7 O1 F$ I8 C7、批复

( B  M; F1 R  O9 p1 ?“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
# Z- W- h$ K8 E+ x, `9 a8 O- g7 G
8、函
" e4 p9 Z4 s' v9 [% G
' w5 X. m" \. c. F“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
: d4 N4 }0 b; G9 K1 n  n1 e) ]
4 u8 b& M/ |9 l- M6 ^7 J9、会议纪要
5 k9 k+ O! |, w5 k
“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
$ n0 ?. l% T+ ^5 \: x" W
（三）公文的格式
8 b- `$ \, S7 X* T+ G8 f  g
公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
- T: T* a" `( V, X- ^1 G2 `) D
1、标题

/ Y; Z4 ?, F; n! Q. @: p公文标题有四种：
2 E* ]% F4 ]2 V* O4 A
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
8 B4 X0 u- ~" \
⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

6 A" A8 i$ H8 `⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

: c4 I+ e. d9 W. \6 D⑷ 文种。如公告。
; W! [7 u9 c3 u6 X; T: _
. P5 M7 I% u+ B: s' |草拟公文标题要注意的几种情况：

2 A  ]1 S) `2 s" X① 公文标题一般不用标点符号。
5 `  H! P# {& g. n0 K
② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
' z$ L) h. A" Q3 |6 Q" d3 S& u
, h9 s- l+ {/ C4 y2 b③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
( e3 r5 @0 T- u
④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
1 g+ ~3 u4 }: Y8 O6 ~) |
8 R9 h% ^6 M, Z1 `3 _6 x. Q7 l⑤ 正确使用文种。
" P0 b9 W: M( q) A  P/ G+ n5 X
2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
& f( Z* y+ h) {2 _8 c
0 M  e# a* H: Y0 o2 O8 U⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
3 U0 K8 x5 l0 @. @
4 P( c7 [8 _% I+ B" t9 o" B+ j⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

% f* r* t& p) f" s' S  D: z⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

0 E6 o, b" `1 k⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
: z7 K5 \+ K3 W3 @) p# s
9 s/ q& i* \6 \- x- _' y& I$ N' W3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
. j7 E0 |2 v. [! I+ I
4、成文时间
' w+ k9 W5 H2 w$ g" I
成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
) Z1 E$ E. a" W' S, `( t' @
& h- ?2 [7 x, _4 g5 D行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
% k" E* q; L' V
5、抄送机关

0 l$ J6 ]3 {0 g0 N抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
! B  X3 R  x# g7 O! y* @
⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
8 U# S$ t/ r1 o* U# e
⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
1 v( A- T9 k8 D& i3 [6 C8 i# I
" z- S$ a  |2 p⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

: L) l* Z4 r" l# `, J⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
- y/ }* V/ f3 Z6 [

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。