网友问题:$ n4 W1 A# Z( d( ], q+ Y
4 g5 F6 d/ X, V/ }- s/ r; @3 ?公文的行文方式有哪些?+ V7 R6 C* a [: I1 c
6 d/ {/ {- B- C; F9 H( ]* z- j
老秘观点:0 g9 }) ?' A, _2 ~
X! h5 l* }5 D4 z" {
机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。 # c. V$ M8 d. r# N; h8 Y/ k. u
(一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
# K, w- d/ c( r- ?- w' m, d (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 8 h5 c7 I2 k( D
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
7 p0 g& C/ P' ^& p" D, m, ? 有以下特殊情况时,方可越级行文。
; h7 p9 C- i6 W' x 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 ( f$ t* i9 ]8 c& W* w
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
1 g, `- } a4 E/ z& I 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
X4 J4 K. H' a* E8 G& z$ G4 R 4.检举、控告直接上级机关。
! m9 E1 }! g r! b3 E" a 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 $ \' k% \- G" i( @$ u2 G+ Y
6.需直接询问、答复、联系具体事项。
. N4 k, ~# B5 D6 | 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
, X4 K3 e- k$ S8 S( e/ P9 f% z 越级行文应当抄送被越过的机关。 7 E1 u y3 k$ L9 ^5 r, [1 o
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |