为之于未有,治之于未乱。
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——习近平《干在实处 走在前列》
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# `+ o6 ~8 s3 s! p( e% X典出:《老子》
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& @, W2 t5 Q6 A+ }) |原文:其安易持,其未兆易谋;其脆易泮,其微易散。为之于未有,治之于未乱。合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。6 t6 c7 w' n/ j# E# Z
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! C/ m' D S* `% J% d释义:做事,要在尚未发生以前就着手;治理国政,要在祸乱没有产生以前,就早做准备。8 K; c0 _! a2 v' X' w
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中国的哲学是时间的哲学,主张在时间流中去探讨事物的衍生规律,获得处理问题的智慧。比如,中医讲究“治未病”,病要在未得时医治,等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识,居安思危。主张凡事预则立,不预则废。处理问题,治国理政,要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有,治之于未乱”就是这个意思。
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当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期,呈现出许多不同以往的新特点、新情况,对于各种问题,要防患于未然,化解于无形。即便形势很好,我们仍要保持清醒头脑,能敏锐发现问题的苗头。
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' u8 o6 U$ g1 b图难于其易,为大于其细。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。) o$ a" t4 v8 D5 a" g6 B, @5 Z0 R
, @0 ?+ |; \" o* a1 P0 Q6 s——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲(2014年4月1日)5 P/ k. M6 h; a
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典出:《老子》1 ]2 g: [" s6 f9 ^& l, `
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! X7 ]5 O7 x; y1 l) p原文:同引用! Z; C( ?& J8 I) H& K# T/ t
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, P1 a) C* i6 i/ W释义:谋划大事难事,要从小处和容易处考虑。天下的难事,都是先从容易的地方做起;天下的大事,都是从细微的小事做起。
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' Q4 F$ M, ~3 Q6 o《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句,将难与易,大与细(小)的相互转化阐释得淋漓尽致。1 C" U5 N, O7 h
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治理天下是难事大事,却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益,不是抽象的,而是具体的,可能就在如何落实好一个农民工的工资,解决好一个儿童的上学,帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区,我们需要有宏大的顶层设计,但绝不是好高骛远。脚踏实地,一件事一件事去办,一个难关一个难关去过,积少成多,积沙成塔,才是事业发展的根本方法。
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官之至难者,令也。/ Q% ]$ e" A2 E2 O7 Q J: A
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——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》6 Y; Z& S1 k6 p H( L9 f
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8 o$ ^# z: B$ y9 B+ v! f典出:明·海瑞《令箴》2 S! e" | S! G
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原文:同引用
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释义:最难做的官是县官。' T7 }+ {% ?0 |
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4 l- x, L, O- p, F, } g/ |/ m; E6 y“麻雀虽小,五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前,必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县,但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面,都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活,因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下,既需对上负责,又与老百姓距离非常近,其重要性不言而喻。& J* a0 h4 I' _* {: L( B. y
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四维不张,国乃灭亡。
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——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话(2014年5月4日)8 d! f1 @* `# a' y1 ?. x5 j
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* {0 U+ h4 J- K) o典出:《管子·牧民》& @2 T j* C. {) I
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R! F2 U% {# Z7 w原文:礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡。
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( c! _9 s' F4 U8 H: Y& ?释义:如果礼义廉耻不能得到推行,国家就会灭亡。4 v7 Y- p- [+ x/ U1 Y' ^6 u
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% B: a' z( x0 L/ s7 g# _. V+ t每个时代都有每个时代的精神,每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到,国有四维,礼义廉耻,“四维不张,国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国,中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求,爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括,实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。1 B+ h; s/ h% p. ]9 L; n% N
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尚贤者,政之本也。
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- d% L/ D' N5 H' w$ a4 A& a——习近平在全国组织工作会议上的讲话(2013年6月28日)
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+ R2 w" w1 W0 F7 s' `典出:《墨子·尚贤》
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. E3 K9 _7 ~! E9 }+ b原文:得意,贤士不可不举,不得意,贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道,将不可以不尚贤。夫尚贤者,政之本也。
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3 ], [2 Y" A/ r- M3 [! D M释义:崇尚贤能的人,是为政的根本。
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5 G7 h) }/ N& G3 o% f墨子指出“尚贤者,政之本也”。他认为,打破血统界线和论资排辈,崇尚贤能之人,是为政的根本。他的这一思想,包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则,今天依旧适用。治国之要,首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。5 Y2 N5 t9 a3 O$ ]( n0 K2 ]$ l
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国皆有法,而无使法必行之法。
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& ~9 Q& W0 N6 R, N——习近平《之江新语·弘扬法治精神,形成法治风尚》
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8 o# x( g: ^" x: D( \典出:《商君书·画策第十八》
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原文:国之乱也,非其法乱也,非法不用也。国皆有法,而无使法必行之法。9 J$ [ K7 M# N* g+ c' D
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; x! v. T0 z* e+ f3 Y/ I, Y释义:国家都是有法律的,但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。
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! J/ s# o6 ?* S9 \+ f0 O: z如何把规范深植于每个人的心中,成为自觉,就是需要培育法治精神。没有法治精神,再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说,法治精神是法治的灵魂。) D, ~( m7 F+ W9 i
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6 ~5 V4 _% W. [1 d* k明代张居正曾感叹道:“天下之事不难于立法,而难于法之必行”,讲的是同样道理。习近平总书记也曾说,人们没有法治精神、社会没有法治风尚,法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说,法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解,而在于在日常行为中时刻体现规范意识。. n! G! A0 y. s; N9 S
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治乱绳,不可急。9 c% i" t0 }% I5 k4 s
$ X E- H6 [' V( A! }) k/ M# k——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
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) r8 v0 X6 ?$ J8 w9 X0 ]典出:《汉书·龚遂传》 p$ ~2 e4 w/ R8 \
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1 o" x1 K2 {/ G7 D9 f原文:“臣闻治乱民犹治乱绳,不可急也;唯缓之,然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法,得一切便宜从事。”上许焉,加赐黄金,赠遣。
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释义:解开一团乱麻般的绳子,不能着急,需要慢慢理清头绪。/ D5 [: E( h5 y2 C- z
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有些事必须抓紧,有些事则急不得。正如“治乱绳,不可急也;唯缓之,然后可治”。条分缕析,慢慢找到症结所在,这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。& [0 B8 O6 E! A C* D4 v5 f v
# X; Z4 m( Z/ D5 T. B大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。
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. E7 B" A: ]( X. w——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》(新华社2013年12月31日电)
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7 U/ }9 N0 M* t* G+ l典出:汉·王符《潜夫论·释难》
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原文:是故大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。) g) Y$ }' @- x( b H! @
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释义:大鹏冲天飞翔,不是靠一根羽毛的轻盈;骏马急速奔跑,不是靠一只脚的力量。0 ]: s3 h1 }9 c& b9 D& G$ r/ Q
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习近平引用“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也”指出,中国要飞得高、跑得快,就得依靠13亿人民的力量。这就要求,执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然,推进任何一项重大改革,都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上,没有人是旁观者。
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理国要道,在于公平正直。
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——习近平在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)# G, t \ u: V+ U. m+ a
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典出:唐·吴兢《贞观政要》
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原文:同引用* p- N9 |% K! i* }7 M! [/ a' G/ x
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: x' c; Y3 E9 `9 {( Q. M' B释义:治理国家最重要的,在于保持政令、措施的公平与正直。7 H; ^1 J, ?' ?! [% s. ?
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+ B* q# m% ]) C( P8 y6 i' W" J“理国要道,在于公平正直。”自古至今,百姓谁不爱好官,而好官的共同特点是公平正直。习近平说,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边,要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。: f ]. c0 y3 {
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0 b" T% O. U( l" X骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。- S3 p7 H8 h1 T! D7 y) G5 ?3 v
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——习近平在全国组织工作会议上的讲话(2013年6月28日)3 K' f7 x8 i% j& s# y$ p" K
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典出:清·顾嗣协《杂诗》& a/ j, l, v+ ]. s: x' ^
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& X8 g/ K* J9 @3 \5 Y3 i原文:骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。舍才以避短,资高难为谋。生材贵适用,勿复多苛求。! U# C3 P; |$ W8 I2 q
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; o, D9 Q$ ~) C释义:骏马可以跨越险境,但要论耕地,比不上牛。牢固的车可以承载重物,但要论渡河,就比不上船。
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《老子》中即有“尺有所短,寸有所长”的辩证描述,中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才,驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门,首先要做的也是区分不同人才的类型,继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗,也值得用人部门深思。
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4 p5 @8 }4 Y6 v子产治郑,民不能欺;子贱治单父,民不忍欺;西门豹治邺,民不敢欺。/ H& i1 S% L& j1 b( V# D' |/ j
& G/ X1 E" c3 Y8 K/ y2 O# b) u) S6 E——习近平《干在实处 走在前列》
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典出:《史记·滑稽列传》
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原文:同引用
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释义:子产治理郑国,百姓没法欺骗他;子贱治理单父,百姓不忍心欺骗他;西门豹治理邺,百姓不敢欺骗他。
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治理思想和治理方法,自古就有多种。春秋时著名政治家子产,他亲历亲为,明察秋毫,时间不长,就把郑国治理得“门不夜关,道不拾遗”,百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴,依旧把单父治理得井井有条,他的经验是,重视教化,讲究用人,为政清净,百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺,他大智若愚、大巧若拙,顺利革除“为河伯娶妇”的陋习,带领百姓兴修水利,用重典治乱世,百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为,二是求贤自辅,三是威化御俗,这三种治理思想,因时而异,顺势而制,对今日仍有巨大借鉴意义。
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1 f( a3 g3 e$ K( T# Z4 `法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民。4 U9 ^ { z, R3 o
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——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
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典出:宋·包拯《致君》
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" ~+ b! |/ y- K6 D: b原文:同引用3 g+ l2 F+ |4 i* i; d
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释义:只要依法治国法令畅通,纪律和风气自然清正,那样就不会有治不好的国家,也不会有顽固不化的百姓。4 f7 T# w' p: @ R
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为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法,知道哪些可为,哪些不可为。“明”也是让自己懂法,在内心拉一条底线。所谓“子帅以正,孰敢不正”,领导干部带头遵纪守法,才能让法令顺利推行。在这点上,任何人都不应有例外,而领导干部尤其要出于一颗公心,真正从心底里敬畏法律。因此,只有为官者“寸心不昧”,方能使“万法皆明”。法度明,纪纲正,大治之势必成。事实也证明,哪里的领导秉公办事,不畏权贵,执法严明,那里的正气就上升,事情就好办。
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d7 `* E; x0 B9 {8 B诚欲正朝廷以正百官,当以激浊扬清为第一要义。
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——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》
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典出:清·顾炎武《与公肃甥书》! w- k$ @9 v$ ^3 T
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% I/ ]) V. i) a+ ]$ e9 s }* \原文:同引用
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/ m1 v# q$ k1 o$ m# ^释义:要兴国安邦正百官,首先必须除恶扬善,扶正祛邪,弘扬正气。
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6 J8 s' r- @# k) V7 w2 [9 a! v“激”浊“扬”清一说,用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争,绝不是吹吹风、挠挠痒,必须要有敢作敢为的勇气,一往无前的冲劲,舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上,是决不能当“鸵鸟”,也不能当“开明绅士”的。
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( _; z% |5 Y2 \8 L新一届中央领导集体履新后,铁腕反腐,“老虎苍蝇一起打”,是为“激浊”;践行八项规定,开展群众路线教育实践活动,是为“扬清”。当前,我国经济社会正处于转型时期,各种深层次矛盾逐渐凸显,社会利益关系更为复杂,党员干部是否能做到正字当头,一心为民,秉公办事,更是直接关系到国家的安危存亡。) ]* d. L' l% A/ I: N
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激浊扬清 第一要义0 n: Z& c5 u- r6 j# r
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理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”,是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。, O" F7 v4 [9 j8 q% c
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《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》,谈及多年从政体会,他用7个词28个字概括:激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。
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I7 a+ j0 [$ f4 W; y第一个词“激浊扬清”,让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后,首先做的不正是“激浊扬清”吗?铁腕反腐是为“激浊”;立八项规定,开展教育实践活动,是为“扬清”。
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* }# F) ?- X7 z* s- r' v《摆》书同样显示,26年前习近平到任福建宁德地委书记,首先做的同样是“激浊扬清”。书中,他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时,确定了加强党的建设,坚决惩治fubai,促进改革开放的方针。接着,于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口,对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”
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+ Z8 H; {3 D% p$ Z1 F7 o q( W时代发展,习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧:“诚欲正朝廷以正百官,当以激浊扬清为第一要义。”
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治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要,莫先于用人。”从治理一个县,一个地区,一个省,到一个国家,习近平治理思想、用人标准不断成熟,所不变的是,“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长:“骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。”& |1 L2 a$ L0 l# a7 @
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3 N( l6 U* N- h3 J2 a2 s8 Q治理国家靠法治。“理国要道,在于公平正直。”“国皆有法,而无使法必行之法。”有好官有良法的国家,均重视“民”,“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现,“子产治郑,民不能欺;子贱治单父,民不忍欺;西门豹治邺,民不敢欺。”他说,“这些道理对于我们加深理解干群关系,不断改进工作方法不无裨益,应该好好体味”。( f$ I% V/ N' ~6 S5 I# c
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' n( l, E: J. Y; _治理国家需领导艺术。一个高明的领导,讲究领导艺术,知关节,得要领,把握规律,掌握节奏,举重若轻。习近平说,眼光敏锐,见微知著,“为之于未有,治之于未乱”,防患于未然,化解于无形,开展工作有板有眼,纵横捭阖,张弛有度,“谈笑间,樯橹灰飞烟灭”,这是领导艺术的最高境界。7 s4 m/ W D/ v( F; K
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