转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
' s" |! G4 _* d) E7 S　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
* V. \+ L5 d; G# |0 `) k2 b　　中共中央关于整党的决定
3 O! w; s- [9 h  r4 `' d7 D* k　　又如：
2 u6 R! I, [1 k- j( n+ I　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
2 ]# g  H5 [" D1 q4 |　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
4 Q- @5 Z' U3 _! ~/ q　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
" ^5 w0 k  J6 ]$ D. x% N" O3 M& S　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
8 g+ k8 N8 }2 H. P　　①正梯型。例如：
+ S) f7 Y, k5 m  r& T6 J: N　　国务院关于提请审议
4 K' C7 j% M0 ~9 ]0 H　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
　　②倒梯型。例如：
5 J7 w" }( |' N. Q+ g- E/ ]  v* i　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
! B1 ~8 P  u' u# z2 Q% c* _　　③上下短中间长。例如：
  r2 L8 d7 ^* N/ ~/ ^　　国务院批转进出口管理委员会
, `0 ?/ T/ N5 `6 z+ N' [# C2 C　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
* h- y/ d' J% K3 q7 Z3 p4 R　　行业协会的报告》的通知
. d* Y1 t6 ~$ j* Q0 |　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
. h: T. O0 N' [  M) j　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
+ b; {$ c0 m: ^) a7 e8 s( z' e　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
% I! U- \6 \4 F2 w+ O6 f. y+ W+ N　　国务院批转卫生部关于
/ t; v* o) M1 ^8 c8 |( @　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
　　⑥下短上中等长。例如：
　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
, s9 ~& e3 |' l- H: c) I# l　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
- D7 _  f  v, r6 J, U" {& z　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
, b* C3 U. {% v1 s　　政策开支问题的通知
3 K3 r5 A9 l3 B# c3 @- F" h) O/ y4 \　　⑧下长上中等短。例如：
　　国务院批转人口普查领导小组
5 i0 w! A& G5 q$ {+ T9 B+ f　　公安部关于在第四次全国人口
2 C/ P$ G& n' B. l7 n# D& b　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
( N" }- u" {: m+ l7 s2 ~4 A　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
8 }! h! q% [# |! A& L; N! p, b　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
+ r' U+ M- P9 P0 v. P　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
5 a2 d9 p  s$ Y3 ^" ?6 K　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。